各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（局）、糧食和物資儲備局、財政局，雄安新區改革發(fā)展局，農發(fā)行各市分行，省糧食產(chǎn)業(yè)集團有限公司：

現將《河北省糧食加工企業(yè)社會(huì )責任儲備管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

河北省發(fā)展和改革委員會(huì )      河北省糧食和物資儲備局

河 北 省 財 政 廳       中國農業(yè)發(fā)展銀行河北省分行

                                2024年1月11日

 

 

河北省糧食加工企業(yè)社會(huì )責任儲備管理辦法

 

第一章  總則

     第一條 為引導規模以上糧食加工企業(yè)建立社會(huì )責任儲備，推動(dòng)形成政府儲備與企業(yè)儲備功能互補、協(xié)同高效的糧食儲備體系，進(jìn)一步提升糧食安全保障能力，根據《中華人民共和國糧食安全保障法》《糧食流通管理條例》《河北省糧食流通管理規定》《河北省地方儲備糧管理辦法》等法律法規規章及有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)糧食加工企業(yè)社會(huì )責任儲備（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì )責任儲備）是指本省行政區域內規模以上糧食（含食用植物油）加工企業(yè)為保障全省糧食安全，穩定糧食市場(chǎng)，依據法律法規明確的社會(huì )責任所建立的一定成品糧油庫存和原糧庫存。

第三條 本省行政區域內承擔糧食社會(huì )責任儲備的企業(yè)，以及相關(guān)單位和個(gè)人應遵守本辦法。 

    第四條 社會(huì )責任儲備按照總量合理、動(dòng)態(tài)調整、政策引導、壓實(shí)責任的原則在符合條件的規模以上糧食加工企業(yè)建立。

    第五條 省糧食和物資儲備行政管理部門(mén)負責全省社會(huì )責任儲備的統籌和指導。市縣糧食和物資儲備行政管理部門(mén)負責本行政區域內社會(huì )責任儲備的組織管理。

第六條 社會(huì )責任儲備糧權屬于企業(yè)，在市場(chǎng)供求緊張、糧價(jià)大幅波動(dòng)時(shí)，企業(yè)應服從宏觀(guān)調控需要，按照政府要求配合糧食市場(chǎng)調控。正常情況下，社會(huì )責任儲備糧油的加工、銷(xiāo)售和輪換由企業(yè)結合正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要自主進(jìn)行，自負盈虧。

第七條 同等條件下，承擔社會(huì )責任儲備任務(wù)的企業(yè)，可優(yōu)先納入糧油保供穩價(jià)重點(diǎn)企業(yè)名單，優(yōu)先享受糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、信貸政策，優(yōu)先參與政策性糧食定向拍賣(mài)及承擔政策性糧食儲備任務(wù)。各級各有關(guān)部門(mén)在糧食流通設施建設等方面優(yōu)先予以支持。

 

第二章  規模核定

        第八條 社會(huì )責任儲備品種主要包括小麥、稻谷、面粉、大米及食用植物油，也可儲備符合當地口糧消費習慣的其他糧食品種。

第九條 社會(huì )責任儲備企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上每2年核定一次。

第十條 市縣糧食和物資儲備行政管理部門(mén)對本行政區域內規模以上糧食加工企業(yè)按照7天加工用糧需求核定社會(huì )責任儲備數量。

第十一條 承擔社會(huì )責任儲備的企業(yè)所儲存的中央、地方、外?。ㄊ校┱Z食儲備和政策性糧食，為其他企業(yè)代存及農戶(hù)委托代儲的糧食，不納入社會(huì )責任儲備規模的核定范圍。

    第十二條 承擔社會(huì )責任儲備的企業(yè)應具備以下條件：

    （一）具有獨立法人資格，屬于國家糧食流通統計入統企業(yè)；

    （二）主營(yíng)業(yè)務(wù)以糧食加工為主，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元（含）以上；

    （三）具備與社會(huì )責任儲備規模相匹配的完好倉容、加工能力和必要的糧食檢化驗能力；

    （四）經(jīng)營(yíng)管理狀況正常，近2年內未因違法經(jīng)營(yíng)受過(guò)行政處罰、無(wú)不良信用記錄，未發(fā)生儲糧安全和安全生產(chǎn)責任事故；

    （五）執行國家糧食流通統計調查制度，按時(shí)報送相關(guān)統計報表。

第十三條 市縣糧食和物資儲備行政管理部門(mén)按照屬地原則與承擔相應社會(huì )責任儲備的企業(yè)簽訂協(xié)議，明確雙方權利、義務(wù)和違約責任。

 

第三章  儲備管理

第十四條 承擔社會(huì )責任儲備的企業(yè)應認真履行保障國家糧食安全的社會(huì )責任，常年保持核定庫存量，周轉使用，滾動(dòng)儲備，所需資金由企業(yè)承擔。

第十五條 承擔社會(huì )責任儲備的企業(yè)應建立健全安全管理、質(zhì)量檢驗、倉儲管理等相關(guān)內控管理制度，規范倉儲管理及相關(guān)業(yè)務(wù)，確保儲存安全和生產(chǎn)安全。

第十六條 社會(huì )責任儲備應符合國家糧食質(zhì)量和食品安全標準。企業(yè)應嚴把出入庫質(zhì)量安全關(guān)，嚴禁摻雜使假、以次充好，嚴防不符合食品安全標準的糧食進(jìn)入社會(huì )責任儲備。

第十七條 承擔社會(huì )責任儲備的企業(yè)應在社會(huì )責任儲備倉房（貨位）顯著(zhù)位置懸掛“社會(huì )責任儲備”標識，儲存倉房清潔、防潮、防蟲(chóng)、防鼠、無(wú)異味，有條件的可實(shí)行低溫儲存。

第十八條 社會(huì )責任儲備作為企業(yè)商品庫存其中數統計，相關(guān)企業(yè)要通過(guò)國家糧油統計信息系統按時(shí)報送社會(huì )責任儲備品種、數量等情況，并確保數據真實(shí)準確。

第十九條 縣級以上糧食和物資儲備行政管理部門(mén)采取定期或不定期抽查方式，核查企業(yè)履行社會(huì )責任情況。發(fā)現數量不符、質(zhì)量不合格或存在安全隱患的，責令其限期整改；情節嚴重的，終止協(xié)議，取消相關(guān)優(yōu)惠政策，并按有關(guān)規定記入企業(yè)信用檔案。

 

第四章  儲備動(dòng)用

第二十條 根據糧食市場(chǎng)供求變化、宏觀(guān)調控需要和突發(fā)事件應急響應等情況，依法動(dòng)用社會(huì )責任儲備。

第二十一條 社會(huì )責任儲備的動(dòng)用應嚴格遵守規定程序和協(xié)議約定。

第二十二條 各級糧食和物資儲備行政管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出動(dòng)用方案，報同級人民政府批準后，組織有關(guān)企業(yè)具體實(shí)施。有關(guān)企業(yè)不得拒絕執行和擅自改變動(dòng)用方案。

動(dòng)用方案應包括動(dòng)用社會(huì )責任儲備的品種、數量、質(zhì)量、價(jià)格、方式、使用安排、運輸保障等內容。

第二十三條 社會(huì )責任儲備的投放一般按照市場(chǎng)價(jià)格銷(xiāo)售；對由于限價(jià)銷(xiāo)售產(chǎn)生的價(jià)差損失，相應補償標準納入動(dòng)用方案。

第二十四條 社會(huì )責任儲備動(dòng)用后，各級糧食和物資儲備行政管理部門(mén)應督促指導企業(yè)及時(shí)恢復庫存。

 

第五章  附則

第二十五條 本辦法自2024年2月1日起施行，有效期5年。河北省糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)《河北省糧食企業(yè)社會(huì )責任儲備庫存管理辦法（暫行）》的通知（冀糧規﹝2021﹞2號）同時(shí)廢止。

   第二十六條 本辦法由河北省糧食和物資儲備局會(huì )同省發(fā)展改革委、省財政廳、農發(fā)行河北省分行負責解釋。

   相關(guān)鏈接：關(guān)于《河北省糧食加工企業(yè)社會(huì )責任儲備管理辦法》的解讀