各市（含定州、辛集市）糧食和物資儲備局，雄安新區改革發(fā)展局，省糧食產(chǎn)業(yè)集團有限公司：

為保障全省地方儲備糧食質(zhì)量安全，規范質(zhì)量管理，根據《河北省糧食流通管理規定》《政府儲備糧食質(zhì)量安全管理辦法》，結合我省實(shí)際，省局對原《河北省地方儲備糧食質(zhì)量安全管理辦法》（冀糧規〔2021〕4號）進(jìn)行了修改完善，現予印發(fā)，請認真遵照執行。

 

 

　　　　　　　　　　　　河北省糧食和物資儲備局   

　　　　　　　　　　　　　　2023年7月27日        

河北省地方儲備糧食質(zhì)量安全管理辦法

 

第一章  總 則

第一條  為保障全省地方儲備糧食質(zhì)量安全，規范質(zhì)量管理，依據《糧食流通管理條例》《糧食質(zhì)量安全監管辦法》《河北省糧食流通管理規定》《政府儲備糧食質(zhì)量安全管理辦法》《河北省省級儲備糧管理辦法》等法規規章制度，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本省地方儲備糧食入庫、儲存、出庫環(huán)節質(zhì)量安全管控及相關(guān)監督檢查活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)地方儲備糧食指省、市、縣三級政府儲備，包括原糧、成品糧和食用植物油。

    第三條  縣級以上糧食和物資儲備行政管理部門(mén)在本級政府領(lǐng)導下，負責本級地方儲備糧食質(zhì)量安全管理和監督檢查，指導下一級糧食和物資儲備行政管理部門(mén)開(kāi)展地方儲備糧食質(zhì)量安全管理和監督檢查。

第四條  地方儲備糧食承儲企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承儲企業(yè)）履行糧食質(zhì)量安全主體責任，依照相關(guān)法律法規、標準規范和政策規定從事地方儲備糧食活動(dòng)。

第二章  入庫質(zhì)量管控

    第五條  地方儲備糧源應為最近糧食生產(chǎn)季生產(chǎn)的新糧，各項常規質(zhì)量指標符合國家標準中等（含）以上質(zhì)量標準，儲存品質(zhì)指標符合宜存標準，食品安全指標符合食品安全國家標準限量規定。

地方儲備食用植物油應為近期新加工的產(chǎn)品，常規質(zhì)量指標符合相關(guān)產(chǎn)品國家標準要求，儲存品質(zhì)指標符合宜存要求，食品安全指標符合食品安全國家標準限量規定。

采購的地方儲備成品糧應為30天內加工的產(chǎn)品，各項常規質(zhì)量指標及包裝標簽標識符合國家標準要求，食品安全指標符合食品安全國家標準。地方儲備糧的具體質(zhì)量要求由省級糧食和物資儲備行政管理部門(mén)牽頭確定，食品安全檢測指標根據監測情況適時(shí)調整。

第六條  承儲企業(yè)倉儲設施和設備符合國家標準和技術(shù)規范要求。具備與承儲任務(wù)相適應的等級、水分、雜質(zhì)等指標檢驗的儀器設備、檢驗場(chǎng)地以及相應的專(zhuān)業(yè)檢驗人員。建立健全糧食質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量管理崗位和責任人。

第七條  實(shí)行糧食入庫質(zhì)量安全檢驗制度。承儲企業(yè)采購地方儲備糧，應當按照相關(guān)標準和規定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗，具體包括常規質(zhì)量指標和食品安全指標。不符合地方儲備糧食質(zhì)量安全要求和有關(guān)規定，經(jīng)整理后仍不達標的，不得入庫。入庫水分應符合安全水分要求。

第八條   建立地方儲備糧食質(zhì)量安全驗收檢驗制度。糧食入庫平倉后應進(jìn)行驗收檢驗，驗收檢驗應包括常規質(zhì)量指標、儲存品質(zhì)指標和食品安全指標。驗收檢驗合格的，方可作為地方儲備糧食。驗收檢驗結果應抄送企業(yè)所在地糧食和物資儲備行政管理部門(mén)。驗收檢驗應遵循客觀(guān)、公正、科學(xué)、合理原則，委托糧食質(zhì)量安全檢驗機構承擔。

各級糧食和物資儲備行政管理部門(mén)依職責對驗收檢驗結果進(jìn)行抽查。

第九條  地方儲備糧食入庫后，承儲企業(yè)應按規定及時(shí)建立逐貨位質(zhì)量安全檔案。按時(shí)間順序如實(shí)準確記錄入庫檢驗、自檢、出庫檢驗結果及有關(guān)問(wèn)題整改情況，完整保存檢驗報告、原始記錄的原件，不得偽造、篡改、損毀、丟失。地方儲備糧食應加強信息化管理，承儲企業(yè)應按照要求實(shí)行線(xiàn)上動(dòng)態(tài)更新有關(guān)質(zhì)量信息。

第三章  儲存和出庫質(zhì)量管控

    第十條  承儲企業(yè)應對驗收合格確認為地方儲備的糧食，實(shí)行專(zhuān)倉儲存、專(zhuān)人保管，不得將品種、生產(chǎn)年份、等級和糧權不同的糧食混存。嚴禁虛報、瞞報地方儲備糧食質(zhì)量、品種。按要求嚴格儲糧化學(xué)藥劑的使用和管理。

第十一條  承儲企業(yè)應嚴格執行質(zhì)量管控相關(guān)規定，定期開(kāi)展常規質(zhì)量指標和儲存品質(zhì)指標檢驗，根據實(shí)際情況開(kāi)展食品安全指標檢驗。每年開(kāi)展逐貨位檢驗不少于2次，檢驗結果于每年6月、11月底前報本級糧食和物資儲備行政管理部門(mén)。縣、市級糧食和物資儲備行政管理部門(mén)匯總情況后，逐級報省糧食和物資儲備行政管理部門(mén)。

第十二條  對發(fā)現的不宜存糧食，承儲企業(yè)應及時(shí)結合年度輪換計劃報請輪換。對于儲存期間發(fā)生結露、蟲(chóng)害、發(fā)熱、霉變等情況，承儲企業(yè)應立即采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度降低損失。

第十三條  地方儲備糧食發(fā)生嚴重霉變、食品安全指標超標等質(zhì)量安全事故（事件），承儲企業(yè)應第一時(shí)間報告本級糧食和物資儲備行政管理部門(mén)，并按有關(guān)要求及時(shí)妥善處置。

第十四條  建立地方儲備糧食出庫檢驗制度。出庫檢驗應按規定委托糧食質(zhì)量安全檢驗機構，檢驗結果作為出庫質(zhì)量依據。未經(jīng)質(zhì)量安全檢驗的糧食不得銷(xiāo)售出庫。出庫糧食應附檢驗報告原件或復印件。出庫檢驗項目應包括常規質(zhì)量指標和食品安全指標。在儲存期間施用過(guò)儲糧藥劑且未滿(mǎn)安全間隔期的，還應增加儲糧藥劑殘留檢驗，檢驗結果超標的應暫緩出庫。食品安全指標超標的糧食，不得作為食用用途銷(xiāo)售出庫。

第十五條  通過(guò)糧食交易平臺銷(xiāo)售的地方儲備糧食，應公告糧食質(zhì)量安全情況，且與交易糧食實(shí)物質(zhì)量安全相符。

第十六條  承儲企業(yè)應定期對從事質(zhì)量管理和檢驗等有關(guān)人員進(jìn)行政策和技術(shù)培訓，使有關(guān)人員及時(shí)掌握地方儲備糧食質(zhì)量政策規定、標準和檢驗技術(shù)。對不能履行職責的檢驗人員應及時(shí)調整。

承儲企業(yè)應定期維護、按規定報廢和更新檢驗儀器設備；屬于計量器具，應按要求進(jìn)行檢定；快檢儀器設備應當定期校驗。

糧食和物資儲備行政管理部門(mén)應加強對承儲企業(yè)質(zhì)量安全管理工作的指導和服務(wù)，適時(shí)開(kāi)展相關(guān)政策、技術(shù)培訓和考核，引導和支持承儲企業(yè)強化管理意識、健全管理制度，提升管理能力。

第四章  檢驗機構要求

第十七條  承擔地方儲備委托檢驗的糧食質(zhì)量安全檢驗機構應按照國家有關(guān)規定取得資質(zhì)認定，熟悉地方儲備糧食質(zhì)量政策要求。糧食檢驗實(shí)行糧食質(zhì)量安全檢驗機構與檢驗人負責制。檢驗人對出具的檢驗數據負責，審核簽發(fā)人承擔管理責任，檢驗機構對出具的檢驗報告負責。

第十八條  對存在出具虛假檢驗數據等情況的檢驗機構，納入誠信記錄，按規定進(jìn)行處理，不再委托其承擔地方儲備糧食的檢驗任務(wù)。

第十九條  地方儲備糧食委托檢驗應現場(chǎng)扦樣，不得由承儲企業(yè)送樣檢驗；扦樣方法、程序和扦樣人員應符合國家有關(guān)規定或標準。扦樣采取錄像或拍照等有效方式，確保扦樣過(guò)程規范、公正、真實(shí)。

扦樣機構和扦樣人員對扦樣合規性、樣品真實(shí)性、信息準確性負責。

承儲企業(yè)應提供真實(shí)貨位信息、扦樣用具和樣品暫存地點(diǎn)等條件，選派輔助人員，配合做好扦樣工作，不得弄虛作假，調換樣品。

第二十條  扦樣過(guò)程中，應重點(diǎn)關(guān)注是否存在糧食發(fā)熱、霉變、異味、嚴重蟲(chóng)糧等異常情況；是否存在倉房底部或其他部位以陳頂新、摻雜使假、以次充好、篩下物堆集等行為；是否存在埋樣、換樣及調換標的物等舞弊行為。

對存在以上情況的，扦樣人員應按相關(guān)規定采取有針對性的扦樣方式，單獨扦樣、單獨評價(jià)，如實(shí)記錄異常糧食數量，并立即報告委托方。相關(guān)部門(mén)和單位應對有關(guān)情況進(jìn)行核查。

第二十一條  檢驗機構應按委托方要求的報告形式、報送時(shí)間和報送渠道，及時(shí)將檢驗結果報送委托方，并對檢驗結果承擔保密責任。

檢驗機構應妥善留存抽樣單、檢驗原始記錄等相關(guān)材料，留存時(shí)間應不少于6年。

第二十二條  承儲企業(yè)對監督檢查中的檢驗結果存在爭議的，應自接到結果反饋起10日內，以書(shū)面形式提出復檢申請，處理原則按照《糧食質(zhì)量安全監管辦法》有關(guān)規定執行。

第五章  監督檢查

第二十三條  糧食和物資儲備行政管理部門(mén)依職責對地方儲備糧食質(zhì)量管理、質(zhì)量安全狀況、驗收檢驗結果、年度檢驗結果等情況進(jìn)行定期或不定期監督檢查。年度檢查情況應報上一級糧食和物資儲備行政管理部門(mén)備案。

檢查內容主要包括糧食質(zhì)量安全狀況，執行出入庫檢驗制度、質(zhì)量管理制度等情況。根據實(shí)際情況，年度檢查比例一般不低于轄區內本級地方儲備規模的30%，檢查覆蓋面不低于承儲企業(yè)數量的30%。年度內已檢查過(guò)的承儲庫點(diǎn)或已抽檢過(guò)的糧食，未發(fā)現問(wèn)題的，原則上不再重復檢查或抽檢。

承儲企業(yè)應積極配合糧食和物資儲備行政管理部門(mén)開(kāi)展監督檢查工作，提供檢查所需的各類(lèi)文件、材料、記錄憑證，安排必要的輔助人員和相應的儀器設備。

第二十四條  建立糧食質(zhì)量安全問(wèn)題整改機制。對檢查發(fā)現的質(zhì)量不達標、儲存品質(zhì)不宜存和食品安全指標超標等糧食質(zhì)量安全問(wèn)題，監督檢查部門(mén)應及時(shí)提出整改要求，并督促指導承儲企業(yè)制定整改方案，明確整改措施、時(shí)限、責任人，并對整改工作跟蹤督辦。

第二十五條  承儲企業(yè)應嚴格按照法律法規和政策規定以及監督檢查部門(mén)的整改要求，采取有效措施及時(shí)進(jìn)行整改。對水分、雜質(zhì)、不完善粒含量等質(zhì)量不達標的糧食，及時(shí)采取烘干、清雜、整理等措施，加強糧情監測、注意通風(fēng)，確保儲存安全和質(zhì)量安全；對儲存品質(zhì)不宜存糧食要按照相關(guān)規定進(jìn)行妥善處置；對檢出的食品安全指標不符合國家標準的糧食，及時(shí)結合年度輪換計劃報請輪換。超標糧食按照推進(jìn)無(wú)害化處理和資源合理化利用的原則，根據省政府或有關(guān)部門(mén)的相關(guān)規定進(jìn)行處置，嚴禁不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場(chǎng)和食品生產(chǎn)企業(yè)。有關(guān)整改情況按時(shí)報送監督檢查部門(mén)。

第二十六條  承儲企業(yè)存在以陳頂新、摻雜使假、以次充好、篩下物堆集，以及埋樣、換樣及調換標的物等舞弊行為，或在監督檢查中發(fā)現違紀違法違規問(wèn)題和未按要求及時(shí)整改的，依據核查結果和管理權限，對承儲企業(yè)和有關(guān)責任人員依紀依法依規處理。

承擔委托檢驗的糧食質(zhì)量安全檢驗機構和人員，違反相關(guān)規定，不規范扦樣、未采用規定的檢驗方法、未按規范的檢驗程序檢驗、出具虛假檢驗數據等違紀違法違規行為，依照有關(guān)法律法規處理。

第二十七條  任何組織和個(gè)人有權通過(guò) 12325 糧食和物資儲備監管熱線(xiàn)等方式，舉報地方儲備糧食活動(dòng)中存在的質(zhì)量安全違紀違法違規行為。

第六章  附 則

第二十八條  本辦法由河北省糧食和物資儲備局負責解釋。

第二十九條  本辦法自2023年8月1日起施行,有效期五年。原《河北省地方儲備糧食質(zhì)量安全管理辦法》（冀糧規〔2021〕4號）同時(shí)廢止。

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